Скоро край
Очередной инициативе правительства было посвящено совещание в Администрации района, в котором приняли участие главы поселений. Темой встречи стала выработка стратегии возможности исполнения требований Постановления правительства РФ № 807 от 18.08.2016 года, о котором наша газета вкратце уже рассказывала.
Речь о том, что с 1 марта граждан, которые владеют территориями, прилегающими к лесу, обяжут следить за пожарной безопасностью лесного массива. Им придется очищать участок от сухих веток, валежника и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса. Или оградить лес от своей собственности противопожарным барьером шириной не менее 0,5 метра.
Забота о лесе станет обязанностью и органов государственной власти, местного самоуправления, учреждений, организаций и так далее.
Лес - федеральный, прибыль - частная, издержки - муниципальные
Инициатива федеральных властей вполне объяснима: на наш взгляд, им просто надоело строить новые поселки для погорельцев после очередного лесного пожара. Да и денег, как говорится, нет. В принципе, правильно. Но, как нам кажется, издавая подобный нормативно-правовой акт, правительство в первую очередь должно озаботиться созданием условий для его исполнения. А вот здесь и «нарисовались» главные проблемы.
С гражданами почти все ясно. Примыкает к участку лес – убери прилегающую территорию. Однако, на территории сельских поселений огромное количество участков и строений брошенных, информация о собственниках которых в администрациях волостей отсутствует – органы местного самоуправления не являются держателями информации по собственникам. В Администрации района имеются данные лишь по арендаторам.
На совещании предлагался вариант черпать сведения о собственниках из публичной карты Росреестра. Но этого мало: далеко не все участки здесь обозначены, к тому же информация данного источника очень долго актуализируется, то есть земельный участок сменил собственника сейчас, а информация об этом на публичной карте появится спустя несколько месяцев.
Запросить сведения напрямую в Росреестре – тоже проблема. Во-первых, как рассказали главы поселений, придется заполнить заявку на нескольких листах, причем на каждый участок или дом – отдельную заявку. Во-вторых, далеко не факт, что ведомство вашу заявку удовлетворит.
Кроме того, для проведения противопожарных мероприятий необходимы сведения о границах государственного лесного фонда, обязанность обеспечить которыми исполнителей на местах по идее нужно было прописать в том же Постановлении правительства.
Ну и напомним напоследок, что лес у нас государственный, используются лесные ресурсы арендаторами, которые получая немалые прибыли, вообще-то должны нести более высокое бремя ответственности за те же лесные пожары. Пока этого не наблюдается. Напротив, мы видим устоявшийся в России принцип: прибыли – частные, арендаторам, издержки, обязанности – общие, местным и региональным органам власти и населению.
Малый бизнес просит помощи
В тот же день, 10 марта, в кабинете Главы района состоялась встреча с руководителями малых торговых предприятий района: В.Н. Томсиным, Е.А. Гусевой, Е.Н. Ивановой.
Предприниматели попросили помощи в решении проблемы, связанной с переводом с 1 июля предприятий торговли на онлайн-кассы и систему учета спиртосодержащей продукции ЕГАИС.
Вопросов, как оказалось, несколько. В первую очередь, нововведение предполагает оснащение торговых точек новой компьютерной техникой и кассовыми машинами нового поколения, что потребует введение дополнительных штатных единиц, в то же время в небольших сельских магазинах работают в основном пенсионеры, зачастую видевшие компьютер только по телевизору, размер зарплаты которых вряд ли воодушевит взваливать на себя дополнительную нагрузку, да еще разбираться с новинками научно-технического прогресса. Впрочем, как выразился В.Н. Томсин, это далеко не главный, по большому счету рабочий момент.
Главное, в чем обратившиеся предприниматели были единодушны, - проблема отсутствия на значительной территории Куньинского района устойчивой связи, включая мобильную и Интернет. Что в свою очередь ставит под сомнение выполнение новых требований, согласно которым любая торговля, включая выездную, должна осуществляться с использованием он-лайн кассовых аппаратов, когда сведения о каждом выбитом чеке в режиме реального времени по сети Интернет немедленно поступают в налоговую инспекцию. При этом чек продавец обязан выбивать в присутствии покупателя и выдавать ему в «белы рученьки», иначе, случись проверка, - немалый штраф.
В этой связи В.Н. Томсин привел пример: на его запрос в Ростелеком о проведении DSL-Интернета (то есть проводного) в д.Ямище, где расположен один из магазинов, была озвучена стоимость работ – более 3 млн. руб., либо последующая оплата связи из расчета 41 тыс. руб. в месяц. Для малых предприятий это как-то многовато. И опять мысль: у нас законы пишутся без оглядки на реальность, или почему? Как можно принимать подобный закон, не озаботившись, а созданы ли условия для его исполнения? За каким, я извиняюсь, надо было вбухать миллиарды «целковых» в установку таксофонов в полях, через пару лет благополучно сгинувших, а нормальная Интернет-связь для большинства жителей района до сих пор – несбыточная мечта?
И еще. Не секрет, что без торговли алкогольной продукцией большинство небольших магазинчиков в деревнях будут абсолютно убыточны и закроются немедленно. А по новым правилам, как рассказали предприниматели, за лицензию на торговлю спиртным любая торговая организация вне зависимости от формы собственности, размера и площадей (и ООО «Тайфун», и «Магнит») должна выложить 65 тысяч рублей в год. Добавим стоимость контрольно-кассовой техники с системой ЕГАИС – порядка 48 тысяч на каждое торговое место. Плюс предупреждение, что на систему ЕГАИС в скором времени перейдет и торговля табачными изделиями – тоже ведь акцизный товар.
Короче говоря, сегодня ребром встал вопрос о возможном скором удушении малого торгового бизнеса (и не совсем малого), потребкооперации в сельской местности. Государство при этом, по словам коммерсантов, лишится части налогов, а сельское населения – своевременного обеспечения товарами.
Пока по результатам встречи Глава района предложил обратившимся предпринимателям изложить конкретные претензии на бумаге с целью направить соответствующий запрос в Администрацию региона и депутату ГД А.Н. Козловскому.
А. НИКОЛАЕВ.
