Пришло время цивилизованного обращения с ТКО
В мероприятии, организованном по инициативе главы района Виктора Степанова, приняли участие депутаты областного, районного, городского, волостных Собраний, руководство района, представители администрации района, главы поселений. В зале присутствовал прокурор района Юрий Кравченко. Региональные органы власти представляла также начальник управления по местному самоуправлению и территориальному развитию Елена Тимашова. В ходе встречи обсуждались актуальные вопросы, связанные с новым подходом к обращению с ТКО и организацией деятельности регионального оператора.
В начале встречи Сергей Грахов обратился к истории вопроса. В частности, он напомнил порховичам, что реформа в сфере обращения с ТКО начала действовать с первого января этого года. И в первую очередь её основные положения были проработаны и закреплены на законодательном уровне.
Отмечается, что ранее эта сфера была неподконтрольна государству и зачастую даже была криминализирована. Основная цель реформы, инициированной федеральным центром, – сделать процесс обращения с ТКО прозрачным, чтобы граждане знали, за что они платят деньги и что они получат в итоге.
Сергей Грахов напомнил, что в регионе планируется строительство двух экотехнопарков.
– Экотехнопарк – это комплекс сооружений, предприятий, на которых осуществляется и переработка, и сортировка ТКО, – отметил Сергей Грахов. – В год на территории области производится около восьмисот тысяч тонн мусора, которые в настоящее время размещаются на полигонах, а также на стихийных свалках, которых на сегодняшний день выявлено в регионе 1085. Если мы сейчас ничего не сделаем, не примем меры, то в ближайшие 10-15 лет наши дети будут ходить по колено в мусоре. Это серьёзная угроза экологии, и реформа призвана её решить.
В январе этого года в области приступил к работе региональный оператор по обращению с ТКО. Его первые шаги и.о. председателя комитета по строительству и ЖКХ оценил как в целом положительные, при этом не отрицал наличие сложностей.
– Любое дело начинается сложно, – сказал он. – В дальнейшем все эти механизмы, в том числе и учёта мусора, будут совершенствоваться, и мы придём и в этой сфере к индивидуальному учёту, как, например, при потреблении воды. Но должен пройти какой-то период, за который все сложности будут отработаны. В итоге мы должны прийти к тому, чтобы наше обращение с ТКО стало более цивилизованным, более правильным.
Сергей Грахов также сообщил, что донастройка системы, в том числе и на законодательном уровне, ведётся в непрерывном режиме.
Далее встреча проходила в формате вопрос-ответ.
– Мой вопрос об усреднённом тарифе, – обратилась к руководителю госкомитета депутат городского Собрания Нина Сергеева. – Люди, которые живут в частных домах часть мусора утилизируют на своих участках, значит, вывозят мусора меньше, а платить будут так же, как и в многоквартирных домах. К тому же зачастую в домах прописано больше жителей, чем фактически проживает, а платить придётся за всех. Как быть в этой ситуации?.
Сергей Грахов пояснил, что нормативы были разработаны после изучения вопроса в течение 2018-го года. Проведённые замеры показали, что нередко жители частных домов производят мусора больше, чем в многоквартирных домах. Поэтому был разработан усреднённый норматив, равный 1,44 куб. м на человека в год.
Что касается количества зарегистрированных граждан в одной квартире или доме, то законодательством чётко определено, что за мусор должен платить производитель отходов, независимо от места прописки, то есть платить за мусор нужно там, где человек фактически живёт, а не там, где просто прописан. Поэтому если придёт квитанция на большее количество жильцов, чем фактически проживает, будет произведён перерасчёт по заявлению жителей. Этот момент находится на контроле у комитета по строительству и ЖКХ. Однако не стоит рассчитывать на то, что можно будет злоупотреблять этим правом и каким-то образом вводить регионального оператора в заблуждение. С каждым случаем здесь будут работать индивидуально.
Говоря о частичной утилизации отходов в частном секторе, Сергей Грахов заметил, что сжигание отходов на участках так же наносит вред окружающей среде. «У нас на участке, на котором сжигают мусор, получается такой «мини мусоросжигательный завод», – сказал он.
Сергей Кириченко, депутат районного Собрания, рассказал о сложностях, возникших при организации вывоза мусора, и выразил сомнение в правильности «мешкового» подхода к вывозу мусора.
– Да, можно везде организовать контейнерные площадки, – ответил Сергей Грахов. – Но надо понимать, что организация каждой из них – это примерно 30-50 тысяч рублей, поскольку к контейнерным площадкам есть определённые требования, их надо содержать. А откуда на это деньги брать – спросите вы. И я отвечу – в бюджете. И поэтому следует подумать, целесообразно ли устанавливать контейнеры повсеместно? Может, действительно, лучше стоит подойти к этому вопросу по-хозяйски, и там, где целесообразно, установить контейнерные площадки, а где-то организовать мешковой сбор?
Региональный оператор уже закупил годовой запас мешков на всех жителей области. Они соответствующим образом промаркированы. Выдавать их планируют начать в марте. На территорию области региональным оператором завезено около пяти тысяч новых контейнеров. При этом определённые трудности с поставками контейнеров имеются, связаны они с тем, что заводы-изготовители не справляются с большим количеством заказов. Однако в первом квартале года, заверил Сергей Грахов, все контейнеры будут установлены.
Председатель районного Собрания депутатов Владимир Сорокин спросил гостя о возможности снижения нагрузки на порховский полигон. К этому вопросу присоединились и представители общественности.
– В настоящий момент мы должны найти конкретное место для размещения нового экотехнопарка, – пояснил Сергей Грахов. – После этого территориальная схема обращения с ТКО будет откорректирована и размещена на сайте для общественного обсуждения. В апреле будет оформлена и подана заявка на 1 млрд рублей для строительства двух экотехнопарков. Срок их строительства – 2021 год. Только после того как они будут построены, старые полигоны будут закрыты. Реальный шанс построить экотехнопарки в рамках федеральной программы «Экология» и национального проекта у нас есть.
О контейнерах для крупногабаритного мусора в городе и сборе и размещении таких отходов, как стекло, пластик, батарейки, спросила Ольга Давыдова, член инициативной группы по проблемам обращения с ТКО.
– В соответствии с законодательством крупногабаритный мусор относится к ТКО и будет вывозиться региональным оператором без какой-либо дополнительной оплаты, – сказал Сергей Грахов. – Происходить это может следующим образом: на контейнерных площадках разместят специальные контейнеры для крупногабаритного мусора, и региональный оператор в соответствии с планом-графиком будет его вывозить; возможен вывоз, к примеру, предметов мебели, по заявке, при этом жильцы должны будут вынести свой крупногабаритный мусор на заранее определённую площадку.
Прозвучал и ответ на вопрос о размещении на полигоне таких отходов, как стекло, пластик, лампы, батарейки.
– Наша задача как раз в том и состоит, чтобы население поняло, что использованные батарейки мы должны нести не в контейнер или бросать в мешок для сбора ТКО, а в специальное место. То же самое относится и к люминесцентным лампам. Не надо их нести в контейнер или мешок. Региональный оператор отвечает за обращение с отходами четвёртого и пятого класса опасности. Батарейки и лампы – это первый и второй класс. То есть региональный оператор с этими отходами не работает, и на полигоне эти отходы не могут быть размещены. Мы стремимся к раздельному сбору мусора и придём к этому, – сказал Сергей Грахов и позднее, отвечая на вопрос депутата районного Собрания Александра Сергеева добавил, что сбор батареек планируют организовать в местах массового пребывания людей, например в больших торговых центрах в городах области, то же самое относится и к пластиковой упаковке. В больших городах и за границей такой опыт есть.
Юлия Четвергова, депутат городского Собрания, посетовала на недостаток информации о том, как на практике будет осуществляться оплата за ТКО.
– Оплата будет производиться по квитанции, которую гражданам и в городе, и на селе доставят либо почтой, либо по линии ПКС в середине февраля, – прозвучал ответ.
Оплатить можно будет любым доступным и привычным способом: на почте, в банке, в терминале, в приложении на смартфоне или планшете и т.д. Договор же с регоператором на бумаге физическим лицам заключать не обязательно. На оказание услуги по вывозу мусора отсутствие бумажного договора влиять не будет, её каждому жителю в любом случае окажут.
Геннадий Григорьев, депутат областного Собрания, предложил всем консолидироваться и начать обсуждать проблемы ТКО сообща за круглым столом, а весной всем депутатам провести масштабный субботник по очистке Порховского района от несанкционированных свалок. А к Сергею Грахову обратился с просьбой о том, чтобы после закрытия в 2021-м году порховский полигон был рекультивирован.
В ходе двухчасовой встречи Сергей Грахов дал исчерпывающие ответы на большое число вопросов порховичей, развеял слухи и домыслы, которыми уже обросла тема обращения с ТКО в соцсетях и других не вполне компетентных источниках. Исполняющий обязанности председателя госкомитета по строительству и ЖКХ заверил собравшихся, что и областная администрация, и региональный оператор заинтересованы в том, чтобы новая система как можно быстрее заработала без сбоев, чтобы каждый житель области получил качественную услугу по сбору, вывозу и утилизации твёрдых коммунальных отходов.
Марина Русских
Фото автора